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加快农业标准化建设 提升农业产业质量效益

农业标准化是确保农产品质量安全的根本措施,是实现农业发展方式由传统农业向现代农业转变的有效途径。一年来,辰溪县委、政府高度重视农业标准化生产,以厅市合作为契机,大力推进农业标准化。通过厅市共建农业标准化,辰溪县农业生产经营模式发生根本性变革,现代农业加速发展,农业产业质量和效益得到全面提升。 健全标准体系 培育实施载体 (一)健全标准体系,强化标准实施,农业科技水平全面提升。结合我县实际情况,先后参与制定多项农业技术规程(规范)和地方标准,建立水稻、油菜、蔬菜、柑橘、生猪等9大产业标准体系,有效实现产业各环节紧密衔接,生产行为全程规范;以产业标准体系为基础,加强标准转化,指导和督促农产品生产者全面实施标准,有效实现农业技术推广方式由传统技术推广向标准推广全面提升、农业生产模式由分散生产向规模生产全面转变、农业产业结构由分环节经营向产销一体化紧密对接,推进现代农业加快发展。 (二)培育实施载体,创建农产品品牌,做大做强产业,农业产业化水平提升。全县培育发展农民专业合作社、农产品加工企业等农业标准化实施载体50 多个,认证绿色食品4 个,无公害农产品23 个,地理标志产品1 个。全县种植业标准化示范面积41.7 万亩,其中标准化核心区9.4 万亩;建设标准化规模养殖区481.5 万头(羽),其中核心区257 万头(羽)。创建水稻、油菜市级标准化示范园2 个,县级示范园9 个。 (三)严控基地污染,净化产地环境,加强基础建设,农业持续发展能力全面提升。开展无公害农产品产地和绿色食品基地认定;完善清洁生产设施,农药、农膜等农业废弃物实行集中处理;规范农业投入品使用,最大限度减少农药、化肥使用量,水稻、蔬菜、柑橘等标准化基地农药使用次数由过去4—6 次减少到1-2 次,化肥使用量降低30% 以上;三年来全县共整合资金2 亿多元集中投入农业标准化建设,硬化田间道路32460 米,安装杀虫灯300 多盏,修建农业废弃物回收池50 多个, 架设大棚2400 亩,全县标准化基地环境质量和基础条件明显改善,农业可持续发展能力显著增强。 (四)健全制度机制,强化监管责任,严格质量控制,农产品质量安全水平全面提升。健全农业标准化生产管理制度,落实政府属地职责、部门监管职责、监管人员岗位职责和农产品生产经营主体责任,各级政府和部门农产品质量安全意识得到提升,监管力度不断加大,监管人员质量安全监管责任心明显增强,生产经营主体质量安全自律责任得到强化,形成政府监管、行业自律、生产经营者自为的农产品质量安全控制机制,生产全程各关键环节质量安全得到有效保障,农产品质量安全水平稳步提升, 全县农产品质量安全例行监测合格率由2011 年的98% 提升到99.6% 以上。 (五)基地增效明显,农民收入增长,农业经济效益水平全面提升。如板桥乡超级稻示范园区,经省农业厅有关专家现场验收,平均亩产638.2公斤,较园区上年亩产增13.6 公斤,增产2.2%,总增稻谷306.27 吨,按国家最低收购保护价138 元每百公斤计算,增加产值76.56 万元;较全县平均增产156.6 公斤,增产32.5%;总产增2016.2 吨,总产值增加504.1 万元。在取得增产增收的同时,经济、社会、生态效益也十分明显。一是生物农药的应用和农药使用量的减少,降低了环境污染;二是农机化不断推进,作业效率得到提高,劳动力资源得到有效节约;三是新技术的广泛应用,农户的科技种田素质也获得普遍提高。 全员动员氛围浓 完善标准夯基础 (一)全面动员,整建制推进。辰溪县委、政府高度重视,成立了主要领导任组长的农业标准化领导小组,统筹规划调度实施农业标准化。制定实施方案。每年下发年度实施方案,将任务量化到各乡镇和相关职能部门。全面发动宣传。2012 年6 月25 日,召开全县农业标准化动员大会,相关部门深入基地农户,进行广泛动员。在主要交通路口、生产基地,印发资料、张贴标语、开辟专题专栏等,开展声势浩大的系列宣传活动。全县各级思想认识和行动高度统一到农业标准化建设重大决策上来,全县上下形成推进农业标准化浓厚氛围。 (二)完善标准,规范生产过程。对基地建设、栽培技术、病虫防治等关键环节技术和质量要求进行系统规范。每年举办5—10 期培训班,对县乡监管、农技人员进行系统轮训,建立了一支高素质的农业标准化骨干队伍。农业标准化骨干实行连片责任包干,将标准转化成操作卡,按季节、分品种,分发到基地所有农产品生产者;深入基地开展农业标准化培训指导,督促农产品生产者严格按照标准生产。通过健全产业标准体系,实施标准,使分散的农产品生产紧密联系起来,产业各环节质量控制实现全程对接,为现代农业发展奠定技术基础。 (三)健全体系,夯实工作基础。狠抓“三大体系”建设,健全农业标准化队伍。一是农技推广体系。按照省政府改革与完善乡镇农技推广服务机构的要求,落实配套政策,全县所有乡镇农技站均已改革到位。二是质量安全监管体系。全县30 个乡镇全部建立农产品质量安全监管站,每站配备1 - 2 名监管人员,每村确定一名村级监督员,每组确定一名组级协管员,全县形成县乡村组四级农产品质量安全监管网络。三是农产品质量安全检测体系。全县30 个乡镇监管站配备全套检测设备,形成以县质检机构为骨干、乡镇监管站为基础的农产品质检体系。全县实现农业标准化服务和质量安全监管全覆盖。 (四)滚动发展,推进基地建设。根据产业基础不同,分“四个”层次推进标准化基地建设。一是核心区建设。按照“十有”(有完备基础设施、实施载体、品牌、监管体系、监管制度、检测室、标准操作卡、生产档案、质量安全承诺、效益)要求,每个县领导负责一个产业,三年来共建立了26个高标准核心示范园区,规模达24 万亩。二是推进区建设。按照“八有”(有实施载体、品牌、监管体系、监管制度、标准操作卡、生产档案、质量安全承诺、效益)要求,在产业适当集中区域,通过示范带动,建设标准化基地23 万亩。三是启动区建设。按照“六有”(有实施载体、监管体系、监管制度、标准操作卡、生产档案、效益)要求,在产业比较分散、有合作社带动的乡镇,建立有一定标准化基础的基地32万亩。四是引导区建设。按照“四有”(有培训,标准操作卡,宣传标语、推广墙报)要求,在其它地区,广泛宣传发动,建立有标准化意识、已启动农业标准化建设的基地27 万亩。目前,全县三年“四区”规模已发展到106万亩。全县形成“广泛参与、分层推进、滚动发展、逐步提质”全面推进农业标准化基地建设的良好格局。 规范扩面提升 全面整体推进 按照“规范、扩面、提升”的发展思路及“一个产业、一套标准、一套监管服务体系、一批示范园区、一批新型经营主体、一批农产品品牌”的总体要求,全面深入推进农业标准化,着力提升产业化、规模化、品牌化和农业综合效益。 一是扩大提升农业标准化建设覆盖,形成各自的整体推进机制。二是规范提升农业标准化标准体系。重点围绕生产、加工、销售三个环节,补充完善技术规程。三是规范提升农业标准化监管服务体系。重点抓好农产品质量安全监管、农技推广、新型经营主体(合作社、大户、家庭农场和农产品企业)、生产者自律管理“四大”体系建设。四是规范提升农业标准化示范区建设。根据产业发展基础和产品市场定位,建立不同类型综合示范区、专业示范区。五是规范提升农业标准化实施主体。支持和壮大一批农产品加工企业、农民专业合作社等实施载体,创建知名品牌,引领带动产业产销一体化。六是规范提升农业标准化政府扶持支撑体系。切实加强组织领导,加大资金投入,改善技术装备,培育农业标准化骨干队伍,强化生产者技术培训和社会宣传。
责任编辑:羽潼
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