掌上怀化
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筑牢诚信促发展

2016 年,习近平总书记在全面深化改革领导小组第二十五次会议上强调,要建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。 今年 1 月,国务院印发《“十三五”市场监管规划》,对加强企业信用监管,促进市场诚信体系建设提出了明确要求。市委、市政府要求工商部门牵头抓好诚信市场体系建设,全市工商和市场监管部门要以落实习近平总书记的重要讲话精神和推进国务院《“十三五”市场监管规划》的贯彻落实为契机,着力在信用监管上下功夫求实效,筑牢诚信根基,营造公平诚信的市场环境,为促进怀化“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设作出新贡献。 1. 深化商事制度改革,在诚信市场主体建设上要有新成效。全国上下正深入推进“全国一张网”建设,工商部门要开拓创新、主动作为。要深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,15万户市场主体更换加载统一信用代码的营业执照。要严格落实“双随机、一公开”监管,力争随机抽查事项 100% 覆盖。要做好企业信息公示工作,确保市场主体年报公示率不低于 95%。要完善黑名单、经营异常名录、严重失信企业名单管理机制,严格规范列入、移出程序。要加强信用信息的采集、共享与应用,对失信企业在融资贷款、品牌评定、上市等方面进行限制,促使企业诚信自律。 2. 强化重点领域监管,在诚信交易环境建设上要有新作为。坚决整治市场主体失信问题,工商部门将重点部署开展八大专项整治行动。要以公用行业限制性竞争、反垄断、商业贿赂等为重点开展竞争执法。要以侵权假冒、刷单炒信等为重点开展网络市场监管整治。要以虚假违法广告、商标侵权等为重点开展商标广告整治。要以群众日常生活必需品和汽车、建材、成品油等重要商品为重点开展红盾质量维权行动。要以规范直销和打击传销为重点开展打击传销行动。要以种子、化肥、农药等商品为重点开展红盾护农行动。要以整治不公平格式合同条款为重点开展合同市场整治。要以查处无证无照违法经营为重点开展无照经营整治。 3. 开展品牌示范创建,在诚信市场品牌建设上要有新突破。深入推进“品牌强市”战略,以现代商贸物流、生态文化旅游、医药健康和绿色食品四大特色支柱产业商标为重点,力争全市新增注册商标 600 件、驰名商标 2 件、地理标志商标 2 件、省著名商标 30 件。要扎实开展“5588”诚信经营示范店创建活动,利用五年时间培育50 个省级诚信示范店、800 个市级诚信示范店、8000 个县级诚信示范店。要广泛开展放心消费示范一条街、示范村镇和示范社区等创建活动,着力营造诚信经营的良好氛围。 4. 力推诚信网络建设,在诚信消费环境建设上要有新提升。2017 年消费维权年主题为“网络诚信 · 消费无忧”,工商部门要加强诚信网络建设,强化流通领域商品质量监管和服务领域消费维权,推进线上线下一体化抽检,督促网络平台以及电商行业加强诚信建设。要完善消费维权工作机制,认真落实即将出台的新《湖南省消费者权益保护条例》和已出台的《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》,充分发挥消费者权益保护工作联席会议制度作用,协调解决重大消费事件。要加快 12315 互联网平台建设,完善在线投诉和处置功能,切实做到城区半小时、农村两小时内到达现场调处。 5. 凝聚共创共建合力,在诚信市场体系建设上要有新拓展。市场诚信体系建设覆盖了经济社会发展的方方面面,要加快形成“政府主导、工商牵头、部门联动、公众参与”的市场诚信体系建设格局。要加强组织领导,协调解决各类重大问题。要强化部门联动,在明确责任分工的基础上,行业主管部门、执纪执法部门、司法机关和宣传部门要相互配合、通力协作。要引导群众积极参与,充分调动社会力量参与积极性,主动邀请人大代表、政协委员评议市场诚信体系建设工作,形成推动市场诚信体系建设的强大合力。(吴富金 作者系市工商局党组书记、局长)
责任编辑:洪玲娣
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